海軍建軍計畫之一的「新一代巡防艦」為四千噸級、配備相列雷達的新型巡防艦，海巡署也已向政院提出籌建四艘四千噸級巡防艦計畫，熟悉國艦國造政策的政院高層昨透露，在國艦國造及發揮最大效能的目標下，海軍及海巡的新型四千噸級巡防艦，未來以「共通載台」方式建造的可能性很高，再依任務功能配備不同系統及模組，成為「海軍型」艦及「海巡型」艦。
相關官員指出，海軍「新一代飛彈巡防艦」計畫是採兩階段方式進行，第一階段是合約設計，第二階段為建造階段。其中，第一階段的合約設計案金額約五千萬元，以兩年時間執行，預計將在今年年中展開，在一○七年底前就可完成合約設計，並在一○八年度起進入建造階段。
在海巡署新造四千噸海洋巡防艦部分，官員說，根據海巡署提報計畫草案內容，海巡署希望能在一○七年度起就編列預算執行，計畫以兩年一艘的速度來建造。
依任務配備不同系統及模組
官員透露，由於海軍及海巡署都計畫建造四千噸級的巡防艦，雙方曾就是否採用「共通載台」的議題進行溝通，海軍今年將進行「新一代飛彈巡防艦第一階段合約設計案」，在合約設計案中是否有共通載台的設計空間，達到「共通載台，多種用途」的設計，也就是同一船體載台，在經過配置不同任務功能的系統模組後，成為「海軍型」艦及「海巡型」艦。
官員指出，若能以共通載台方式設計，海巡署新艦建造計畫就可以不用單獨的造艦合約設計，除了大幅節省建造成本之外，未來海軍、海巡的新型艦艇在後勤維修上，會有相當程度可以共通，減少不必要的維修支出。
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老實說, 這個與海軍共用載台的概念, 在現任署長上任時就已經重點提示過, 只是當時的政策目標還沒有那麼清晰. 到了這裡算是把話說的很明了. 首先, 繼前任政府的海巡強化編裝計畫之後, 現任政府繼續擴張海巡艦隊的規模與噸位. 這當然對於執法能量的加強有幫助, 但是也相對讓海巡的人力與修護能量上面對的挑戰越加不可輕忽的浮上檯面.
海巡艦艇與海軍艦艇在共通性上的增加自然不是什麼壞事, 這樣的合作也早有前例. 但是要說從海軍的下一代巡防艦設計中衍生海巡艦設計, 似乎修改的幅度會有點大. 於是海軍同時揭露的另ㄧ種艦型與巡防艦十分近似而可以更簡易的相容於海巡艦的勤務需求, 似乎也成為了這個問題的可能答案, 那就是海軍早先提出的快速人員運輸艦(APD). 以海軍早先公佈的相關資訊, APD具備以下特性:
1.採多功能模組化設計，可搭配不同模組整合（如艦載式偵蒐系統、無人載具、醫療貨櫃、防空飛彈及反艦飛彈等），依任務需求裝艦運用。
2.可搭載步兵連，並具備醫療作業室及病床，執行快速人員、物資運送或醫療援助等任務。
3.可於7級風力（含）以下執行任務，10級風力（含）以下安全航行。
4.駕駛臺、戰情室、機艙等部位操控臺，採統一、標準化設計，並具雙迴路備援功能，確保故障時由其他部位操控臺替代，以提升艦艇安全係數，確保艦艇航行安全及具氣密防護設計，增強核生化防護能力。
5.具備直升機飛行甲板及機庫，可提供海軍反潛直升機及空軍海鷗直升機起降與駐艦功能。
6.具備指管監偵能力，配置搜索及導航雷達、中口徑火砲及近迫武器系統。
7.具備海上整補、醫療能量及艦載式偵蒐系統。
早先還不知道海軍冒出這種APD要幹嘛用? 現在看起來, 根本就是爲海巡提供一種立即可用的概念設計嘛.
[圖說] 海軍在2016年提出的造艦構想中關於多功能人員運輸艦的設計概念.
要這樣弄其實也無可厚非. 目前海軍預定於民國108年度（2019年）開始辦理新一代飛彈巡防艦. 而APD根本連提都還沒提到. 畢竟海軍現階段對APD這樣的勤務艦艇的需求怎麼看都不高, 而新ㄧ代巡防艦也還需要包括迅聯戰系與垂直發射器跟配套飛彈系統在內的其他次系統加以配合, 海巡艦的插入是不是正好可以爲完善新ㄧ代巡防艦的配套系統爭取時間? 至於所謂的共通載台, 構型模組化可以做到什麼程度? 也還需要更進一步的資訊確認. 據報載, 海巡籌建這四艘4000噸級巡防艦的原因是前期建造的3000噸級巡防救難艦相關系統已漸難以滿足海巡執法任務需求，艦上也無緊急救援及醫療設施的空間. 什麼人道救援緊急醫療那種虛話先撇ㄧ邊, 先不提空間設施, 現在連海軍艦隊的醫官都不一定配得齊. 你要能找得到ㄧ組醫護能隨艦航行再說. 與近年海巡新建的巡防艦艇相比, 海軍目前對新一代巡防艦的模擬數據為尺寸135 x 15 x 5m，排水量4000噸，航速28節，續航力4500海里. 3000頓級巡防救難艦尺寸119.42 x 15.2 x 6.7m，滿載排水量3719噸，航速24節，續航力10000海里. 而與之同期建造的1000噸級巡防救難艦87.6x 12.8 x 3.55m，滿載排水量1899噸，航速24節，續航力6000海里. 也有類似的特徵. 海軍新ㄧ代巡防艦相較於這兩型海巡艦具備較高的航速, 而續航力低了許多. 那麼海巡艦未來的發展方向是不是要犧牲續航力去追求與海軍艦艇較高的共通性去提高作戰潛能? 也許海巡艦照這個脈絡發展下去, 也可以驗證未來APD對於平轉戰改裝的思路可行性. 相對來說, 不管是模組化還是共通載台, 要讓這批海巡艦有機會在軍民之間變換角色, 他們建造的規範無疑不能像過去爲了節省成本大量以民用規範取代應適用的軍用規範. 於是海巡艦的成本增加就是應要付出的代價. 另外, 後勤成本的共通則恐怕不應太過期待. 與軍方使用的系統元件共通是一碼事, 但是要軍方包攬海巡艦勞務相關的修護業務是另一碼事. 事實上, 連海軍自己也在把非機敏性的修理工作向外委商執行, 因此, 對於" 除了大幅節省建造成本之外，未來海軍、海巡的新型艦艇在後勤維修上，會有相當程度可以共通，減少不必要的維修支出" ㄧ節, 個人表示懷疑.
當然, 對於海巡艦往大型化, 遠洋化, 支援軍事勤務導向的方向發展是吾人所樂見, 不過海巡的任務目標會不會因為增強與海軍的連結而出現變化? 如何變化? 恐怕都還有待觀察了.
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