根據日本《產經新聞》6 月 30 日報導,日本內閣會議決議,未來如果再有他國無人機侵犯日本領空,自衛隊可將其擊落。這是日本政府對中國無人機屢次侵犯領空給自衛隊的最新授權。

目前日本《自衛隊法》的規定,當外國航空器未經許可侵入日本領空時,自衛隊可採取「必要措施」令其著陸或將其驅離出領空。但由於涉及對方航空器飛行員的生命安全,故最為嚴厲的「擊落」措施,僅在日本法律框架內構成正當防衛或緊急避險的條件下,才會被允許。

對此,中媒《騰訊網》專欄《儒雅隨和老泰勒》今 ( 2 ) 日表示,這項決議中真正值得國警惕的地方,恐並不在於「給了自衛隊更大的開火權」,危險的「貓膩」其實是在於「領空」二字。

 
日本與中國多次為釣魚台主權槓上。 圖:翻攝央視網

 

 

今年 4 月,日本防衛省統合幕僚監部發佈數據稱,在 2024 年,日本航空自衛隊執行的緊急升空攔截任務多達 704 次,比上一年增加了 35 次。這其中,約 58% 的緊急升空攔截任務,都是由航空自衛隊南西航空方面隊所完成的,而該方面隊正是直面釣魚台方向「空中威脅」的主力部隊。

相比起 2023 年,中國軍用無人機於 2024 年在東海釣魚台方向的活動架次,同比激增了近 187%,諸如「雙尾蠍」等大型遠端長航時無人機的活動頻率極高。

 
解放軍無偵-7高空偵察機常被指控進入日本海域。 圖 : 翻攝自空天力量

 

 

而為了對這些無人機實施「監視驅離」,包括自衛隊南西航空方面隊等部隊所屬的戰鬥機,都付出了裝備磨損加劇、維護成本提升和使用壽命縮短等代價,飛行員和地勤維護人員的工作強度也是一路走高。

日本防衛省統合幕僚監部評估後認為,即便只是維持當前的緊急升空任務強度水準,那到 2030 年前,航空自衛隊也將有至少 47 架 F-15J 戰鬥機會提前退役。

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首先, 如同前文所述, [領空]二字是否適用於釣魚台列島空域是有爭議的. 即便是中華民國政府也沒有承認過該島屬於日本具有主權之領土. 甚至還出過郝柏村制定被岩里正男叫停的"漢疆計畫", 對釣漁臺列嶼採取軍事行動. 岩里正男在阻止漢疆計畫也說過"釣魚台是籌碼, 不是戰場". 因此中華民國的官方立場是沒有放棄釣魚台列島主權的. 中華民國/中華人民共和國與日本就釣魚台列島的領土爭端, 並沒有出現槍對槍砲對砲的軍事對峙場面. 近年來, 大陸海警在規模與作業能力巨幅成長之後, 逐漸在釣魚台海域常態航行, 與海上保安廳出現伴航對峙的次數也是直線上升. 而該處的空中行動也隨著共機出海不再有限制而加溫.

共機若單機進入釣魚台海域, 空自駐防那霸基地的第九航空團至少出兩架F-15J伴飛, 本來損耗就高, 所以第九航空團麾下是兩個F-15J飛行隊編成, 理論上, 一個飛行隊是24架飛機, 所以總共第九航空團全兵力是48架F-15J/DJ. 以這個兵力去應對共軍高速度成長的航空兵力, 特別是在短腿的殲七大量汰除, 更換成殲十, 殲十一, 殲十六與殲二十等新式主戰飛機, 不但數量不受第三方限制, 性能上的成長更是不爭的事實. 飛機的航程也能夠飛得到釣魚台. 比起共機因為各種因素而少出海的那個時代, 釣魚台上空的空中角力當然不可同日而語, 但是近年來各種長航時無人機大量出現在東海上空, 更是讓空自心力交瘁. 沒法從雷達光點去辨證接觸是有人機或無人機, 防空部隊就難以介入. 還是要派機出去辨證. 派機出去就一樣會產生損耗, 將其擊落就又是局勢升級.  那日本政府做出這種表態之後, 老共派個兩架有人戰鬥機去伴護一下, 完全也是合理. 然後對空自來說, 就是三架不明機飛來, 要出多少飛機警戒? 至少是一個四架飛機的分隊吧? 一個基地的警戒機大概也就是這麼多. 多來個幾批, 完全能把第九航空團整到趴下. 當然第九航空團真的垮了, 空自就會去協調嘉手納的美軍幫忙救命. 但是因為美國政府對釣魚台主權不持立場, 只要日機沒被打, 他們就只能作壁上觀. 特別是, 共軍對於東海防空識別區的辨證還只是針對不明機而非軍機, 所以飛行架次不算多. 局勢升級的牌還有很多. 當然, 共機也是會防擦槍走火. 要是真把空自整到崩潰, 沒準莫名其妙的飛彈就打出來了, 不會? 空自可就幹出過這種事. 你看一下日本空自的F-15J在那時能不能不還手, 恐怕要看那發飛彈打沒打到, 打中了就是一場突發的遭遇戰, 雙方只能狹路相逢勇者勝, 把握都有一點, 但是應該都不多. 只是日本空自背後站著美國空軍, 老共真要拚未必拼不過, 但是損失就難以估計. 然後全面大戰提早上場也是計畫外的情況.  

就像復旦大學的沈逸教授所說, 大陸民眾對打日本是沒有心理負擔的, 打台灣倒還有一點. 如果日本真的開火擊落釣魚台上空的無人機, 很可能導致民氣高漲到老共壓不住而升級局勢甚至開打, 那勢必聯動對台灣, 對日本, 沿第一島鏈的戰火連成一片. 甚至連朝鮮半島都可能不穩. 對老共來說就是突然失去戰略主動權, 實非好事. 至於日本政府這項授權能不能落實到空自認真據以修改ROE(Rules of engagement)上頭, 還是就當作過耳亂風, 置之不理? 恐怕是值得保持觀察的.     

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