三月份, 若干軍事媒體對於海軍上個月拋出的震憾彈作出了報導. 沒錯, 就是那份十五年兵力規劃. 篇幅最大的是全球防衛355期, 內容當然比報載的多得多. 畢竟是專靠報導軍聞維生的媒體, 對如此巨大的題目不多加關注實在說不過去. 海軍所揭示的是對未來樣貌作方向上的規劃與提點, 很多細節還不足為外人道. 比起報上的報導, 作為例外而對規劃的藍圖有非常詳細描述的就是濟陽級的未來.
據報導所言, 海軍將對濟陽級進行重大修改來進行性能重建, 一方面要把原用的蒸氣輪機換成柴油機, 二方面要讓十噸級的S-70C(M)-1/2能直接駐艦操作, 第三是用海劍二取代現用的標一. 幾方面加起來以後, 一則以喜, 一則以憂. 喜的是海軍終於跳脫成天淨打撿二手貨的沒出息算盤的日子, 濟陽級打理一下原本就是很不錯的反潛載台, 現在打理的方向也都是正確的. 換成柴油機以後或許輪機出力與航速會低一些, 但是可靠度的提升與操作成本的降低都是好事. 十噸級的S-70C(M)-1/2早已是海軍的制式反潛旋翼機, 海軍在同一份規劃裡也打算買進第三批來補充並汰換500MD. 舊型的500MD壽命終結前也能看看還有沒有什麼其他方式去發揮他的剩餘價值. 海劍二在部署計劃裡就有提過要利用濟陽級來作測評艦, 雖然我認為應該不會跟性能重建計劃綁在一起, 而是在明年兩艘二手派里返國後利用被汰換的濟陽級艦體來搞, 搞完的成果剛好接得上預劃的性能重建期程. 但是我也懷疑海軍根本沒有打算廢棄汰除那兩艘濟陽級而會讓他們直接進入性能重建的期程. 話說回來, 像這樣的案子, 加上以後接下去的其他國造艦載武器開發案, 實在有必要研議把先前汰除的某艘勤務艦艇拉回來改成試驗艦的可行性. 畢竟不管是不是現役, 用較複雜的作戰艦艇去作試驗實在可惜也未必適合.
憂的是以海軍對濟陽級的積極動作來看, 二手派里的購案怕是真的碰到了壁. 大概就是SQR-19拖曳式聲納跟SQQ-89反潛作戰系統被美國人牢牢扣住不放, 所以海軍在端出濟陽的性能重建同時, 也將會同時配套的開始重新思考二手派里的購案. 也就是說, 不但老美已同意移轉的後二艘二手派里可能不會去接, 後續就更別提了. 現有的成功級也無法藉由與引進二手派里同時加載SQR-19跟SQQ-89來提昇艦隊整體在反潛作戰的能量. 對海軍艦隊來說, 其實不是什麼好消息. 尤其是在二手派里以後, 海軍引進美二手艦艇的機會變得更少, 後續以全艦全裝獲得美艦艇作戰裝備的機會下降, 要有, 可能就是得要較零散的獲得單項系統, 自力整合安裝, 難度也會提高. 以後在裝備壽期管理跟零附件消失性商源問題上要花費的心力與經費就要更大. 再在都需要深厚的國防工業作支撐, 我們現在這方面是薄弱的. 而十五年兵力規劃裡的許多項目, 像是新一代作戰艦, 也都是雄心勃勃的挑戰. 於是乎對我們的國防工業來說, 這些計畫的負擔就像是個百公斤胖子馬上要開始跑馬拉松一樣, 一定得要旁邊的許多支持與鼓勵和援助才不至於猝死當場. 不說別的, 光是經濟部就有許許多多要一起來作的事. 雖然有點遲了, 但得從現在就要開始努力.
昨天, 老共的052D防空驅逐艦首艦DDG-172昆明艦辦了交艦儀式. 美國人可以把戰場放到台灣與關島間, 我們不行. 台灣是海洋國家, 生存繫於海權. 隨共軍邁入藍水, 我們更加需要一支精練的海軍, 才能保障我們對未來的選擇權力.
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美國同意軍售四艘除役派里級舊艦給我國，海軍原意僅採購其中兩艘熱艦，但因其餘兩艘價格便宜，國防部與海軍現在改口需要審慎評估。
據透露，海軍今年上半年派遣評估小組，前往美國考察這四艘舊艦現況。未來若決定採購另兩艘舊艦，將爭取返國由國內自行翻修，重新配置所需戰系與軍備，可降低採購預算。
中華民國海軍的成功級艦，與美國派里級艦相同，在參謀總長郝柏村任內爭取成功，美方代號PFG7，我方代號PFG2，由台灣自行生產，美方提供技術援助；當時協助我國爭取的美方官員阿米塔吉，日後也在小布希政府提供台灣許多協助。
美國總統歐巴馬批准軍售四艘派里級艦，包括泰勒號(FFG50)、蓋瑞號(FFG51)、卡爾號(FFG52)與艾洛德號(FFG55)，前兩艘是熱艦，後兩艘是封存冷艦或舊版反潛系統。
官員說，海軍已將採購泰勒號、蓋瑞號要價書送國防部，編列55億5600萬餘元預算，要價書核定後，將送美方，等待對方的發價書。是否採購其他兩艘舊艦，海軍將派遣評估小組實地勘查後再決定。
已採購2熱艦
泰勒號、蓋瑞號屬熱艦，美方除役後卸除關鍵裝備，經我方點交、試航測試後，就可駛回台灣。但卡爾號與艾洛德號需要啟封及翻修，成本較高，也易遭對方敲竹槓，甚至任意漲價。官員說，若決定採購，我國爭取只要修復到符合航安標準即可，其餘部分由國內翻修。
官員表示，美國政府對軍售海外的武器裝備，會定期舉行使用者會議，雖由廠商召集，實際由五角大廈主導，可藉此交流檢討經驗，介紹新技術，各國可對零附件供應等狀況互通消息，集體訂購降低成本，是軍事交流重要管道。
對於美方是否確定隨艦釋出SQR—19拖曳式陣列聲納，官員沒有否認，這是美國當年不肯出售給我方的裝備，海軍可藉此增購八套拖曳聲納，補足成功級艦戰力。
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這是今天見報的新聞. 至少就目前態勢來看, 濟陽級的性能重建計劃事實上已出現大幅轉折, 甚至可能已經胎死腹中.
做出這種判斷的根據有兩點:
其一, 去年九月發表二十年兵力規劃願景的時候, 新一代國造巡防艦的期程被大幅提前. 不管是從沱江級放大還是另外設計, 海軍已經規劃先造四艘三千噸級的巡防艦, 當然新聞發佈時是說要在之後大量生產去取代成功級跟康定級, 但是去年過年時大張旗鼓發表的濟陽級性能重建計劃就已經在二十年願景裡面消失了.
其二, 除了已經決定要接收的兩艦之外, 另外兩艘美國國會授權轉移的二手派里一艘已經退役封存, 另一艘在這個月底也會退役. 也就是說, 真要這兩條船的話, 解封的動作是少不了的. 目前海軍對二手派里級引進的方式是引進可用艦體之後再以自行開發的武器與裝備重新修改. 也就是說, 只要艦體狀況完整, 能開得回來, 艦上的武器系統有缺也無妨, 於是熱艦接收固然最佳, 冷艦啟封(FFG-52, 55)跟提昇反潛作戰系統(FFG-55)加進去也貴不到哪裡去.
這一來二去之間, 濟陽級性能重建計劃當然欠缺在夾縫中求生存的競爭力. 論價格, 他的工程複雜度使得價格難以低於二手派里. 論性能, 他的重點在提高可靠度, 也不大可能要求他的性能與新一代巡防艦比肩. 在三軍資源都不夠的現實之下, 艦隊的規模大概也只能巴望著少砍一些, 不必想擴張. 那難得爭取到的預算在新一代巡防艦研製開發, 便宜廉價的二手派里跟濟陽級性能重建之間該要怎麼花, 換成是我, 這個判斷也是很清楚的. 雖然可惜, 但也是不得已.
不過這任海軍司令很快就要屆齡退伍, 後面接任的新司令會不會對前面提到的那些計畫去做調整? 畢竟四艘新一代巡防艦跟四艘二手派里對於濟陽級汰換是一比一, 說實話也有先把兵力規劃先掛號卡死的味道, 後面會如何發展, 還是可以再觀察的.
____我是分隔線_____19-DEC-2015更新_________
為拉長濟陽（諾克斯）級軍艦服役時間，並降低操作兵力需求，海軍規劃性能重建案，將危險性高的蒸氣渦輪推進系統更換成柴油推進系統，但經海軍內部評估後認為，性能重建案變更幅度過大，工程與技術難度對海軍而言都是考驗，加上國防資源有限，海軍現階段有潛艦國造、沱江艦與「迅聯專案」海基型防空飛彈系統等計畫優先執行，因此只能將濟陽級軍艦性能重建案喊停。
更換推進系統 牽動艦身與上層構造重新設計
濟陽級軍艦性能重建案是國防部副部長陳永康在海軍司令任內規劃，並列在2014年提出的「海軍15年兵力發展願景」中。該案最重要的工作是將難以維護且危險性高的蒸氣渦輪推進系統，換成柴油推進系統，新的柴油主機除了安全性更高，每艘軍艦主機操作也比舊有的鍋爐間節省近百人兵力；但更換推進系統工程必須將艦體開腸破肚的切開，且更換主機的同時，包括傳動系統、艦身配重、通風排氣等都需要重新設計。
另外，濟陽級軍艦的上層結構也將進行強化改變，除了加大加厚直升機甲板與機庫，讓海軍S-70C反潛直升機起降，同時配合「迅聯專案」海基型防空飛彈系統的進度，預留空間讓濟陽級軍艦進行相關的海上測試，以部署未來新型防空飛彈系統。
重建6艘軍艦約需20億 價格低但風險高
海軍之所以會規劃濟陽級軍艦的大規模性能重建案，主要還是考量濟陽級軍艦的反潛裝備，包括SQS-26大型艦首低頻聲納、SQR-18拖曳陣列聲納以及配備ASROC反潛火箭等，即使2016年將從美方接收兩艘中古派里級軍艦配備拖曳陣列聲納，但仍無法替代濟陽級軍艦的低頻艦首聲納與反潛火箭，因此催生了此一性能重建案。
不過，相關人士指出，經過海軍的細部評估，雖然重建、改裝6艘濟陽級軍艦大約需要20億元左右，與接收1艘美方中古派里級熱艦的經費相當，且比起造新艦便宜太多，但是整個工程牽動龐大，艦身與上層結構都要重新設計，比造新軍艦的難度還要高，不能單憑艦身的變更來評估工程經費，而忽視重建案所要承受的風險；再加上海軍目前軍備投資重點以潛艦國造、沱江艦與「迅聯專案」海基型防空飛彈系統等計畫優先執行，因此，考量技術與預算有限，只能將濟陽級軍艦性能重建案喊卡。
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其實, 這條新聞的出現算是證實了我年初的猜測, 也在ㄧ定程度上反映出現任海軍總司令的建軍方向思考.
首先, 在技術上是不是有問題, 這個判斷在我來說是還在可以研究的程度, 沒有人說這個方案必定能夠ㄧ帆風順, 必定會有一項又一項的困難要攻關. 而海軍對這個案子所作的到思考評估看起來也堪稱完整. 改裝六艘花20億的估計有點偏低, 操作人力能夠節省近百人算是驚喜, ㄧ個標準的濟陽級艦組不過也才兩百七十人上下, 可以想見在改裝相關工作完成之後, 濟陽級會有後續降編成二級艦的考慮. 當然啦, 在本案胎死腹中之後, 這些都不必再談起了.
ㄧ艘軍艦, 要能浮, 能航行, 能作戰. 濟陽級現存各艦如果能做到這三點, 繼續以現狀使用是無傷大雅, 但還是有一些規模較小的工作還是得做. 像是對於S-70C(M)的相容, 就隨著500MD機隊的汰除變成比較優先的項目. 雖說海軍連基隆級都還沒做到全部都能起降S-70C(M), 但是濟陽級與基隆級角色功能上差異巨大, 除非說海軍有在短時間內把濟陽級全級汰除的打算, 否則這項功能對濟陽級來說, 需求比基隆級更加急迫. 說實話, 濟陽級的後繼者早已陸續清晰浮出檯面. 在美國還有兩條二手派里冷艦等你來收, 看態勢是會後續拉回來的, 從[迅海二階段]後續演變出來的[二級戰鬥艦]計劃也是候選. 卻又只怕就像空軍基於當年對F-5機隊一定能順利汰換的盲目信心, 蹉跎時光導致現在機隊陷入提昇划不來, 欲退又後繼無機的窘狀又在濟陽級上舊事重演.
關於[二級戰鬥艦]與個人對於海軍建軍走向變化的想法, 將紀錄於http://acav500.pixnet.net/blog/post/314474733ㄧ文中.
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